L'ARCEP vient de publier un bilan complet sur les télécoms dans les départements d'Outre-mer. Des départements qui sont, non seulement loin de la métropole, mais dont les caractéristiques ADSL et télécoms sont aussi éloignés de ce que que l'on peut bénéficier sur le continent.

Dire que l'ADSL 2 Mbps est un luxe dans les départements d'Outre-mer n'est pas un vain mot dans la mesure où l'abonné doit débourser bien souvent plus de 60 euros par mois pour une connexion ADSL avec le service téléphonie illimitée et sauf exception, aucun service TV. Certains observateurs disent que c'est acceptable mais nous, nous pensons le contraire. Habitués à bénéficier de 20 Mbps et du triple-play (Internet, téléphonie et TV) pour 30 euros par mois, il nous paraît inconcevable de devoir débourser le double du prix pour un débit 10 fois inférieur !

Et pourtant, dans les départements d'Outre-mer, nos voisins lointains n'ont pas le choix. De plus, les évolutions mettent du temps à venir. Le triple-play arrive péniblement sur certaines îles mais est encore loin d'égaler ce dont nous bénéficions en métropole.

Faisons notre propre état des lieux sous forme de données techniques et de vues splendides.

Tel que le défini le document de l'ARCEP, les territoires d'Outre-mer aimeraient bien bénéficier des mêmes abonnements que les métropolitains et ce, à juste titre. Ceci étant, il faut prendre en considération les spécificités de ces terres lointaines qui sont en général assez petites en comparaison d'un territoire comme la métropole. La notion de rentabilité entre en ligne de compte évidemment et il sera difficile pour certaines îles de tout avoir si le lieu n'offre que peu de rentrées financières pour les opérateurs.

Différence entre métropole et Outremer

Les départements d'Outre-mer ne sont plus différents de nous quand on parle de dégroupage, de haut débit, d'opérateurs alternatifs ou historique, de régulation ou encore de service universel. C'est une excellente chose.

Par contre, concernant les COM ou les DOM, la notion de câbles transocéaniques ou d'équipements tropicalisés sont des notions qui rentrent en ligne de compte et bien évidemment, qui alourdissent la facture de la fourniture de capacité pour les réseaux locaux. En clair, et mis à part qu'il faut bien fournir des capacités dans ces contrées lointaines, rien n'est différent de nous en ce qui concerne la ou les technologies. Fournir des capacités qui doivent traverser les mers sur des distances énormes n'est pas chose facile et surtout, coûtent extrêmement cher.

Sur place, la fracture numérique est un maître mot. Il suffit simplement de comparer les débits proposés ou la téléphonie illimitée de la métropole avec ceux des îles et nous avons tout compris. En effet, là bas, le 2 Mega c'est le top, le 8 mega c'est un luxe et la téléphonie n'est illimitée que le soir et le week-end sauf dans certains abonnements hors de prix.

Alors oui, l'ADSL est arrivé depuis longtemps dans les îles mais à quelle condition ! La différence de services entre l'Outre-mer et la métropole a un nom, elle s'appelle la « fracture numérique » pour ne pas dire le « gouffre numérique ».

En fait, si on devait comparer l'ADSL dans les îles avec une technologie disponible en métropole, nous ne pourrions le faire qu'avec les offres satellites qui offrent à peu de choses près, les mêmes services vendus à des tarifs et des débits similaires.

Notre synthèse indique de grandes disparités entre les départements d'Outremer où la norme est au 2 Mbps dans la plupart des Îles les plus habitées. Des offres qui sont toutefois proposées à 65 euros en moyenne par mois. Un record, malgré tout, avec l'offre 2 Mbps vendue 524 euros par mois en Nouvelle Calédonie.



Maintenant, entre paysages superbes, mer de corail, soleil toute l'année et très haut débit, il faut faire un choix. C'est à chacun de vivre ses préférences...

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Guyane

Sur une population de 198 000 habitants, seuls 22 000 abonnements ont été réalisés alors que le déploiement de l'ADSL indique un taux de 40 % par rapport au total de lignes. Le dégroupage est possible pour 60 % des lignes raccordées à l'ADSL.

Trois opérateurs sont présents : Orange, Outremer Telecom (Only) et Mediaserv.

Caractéristiques et exemples d'offres observées :

• Population : 198 000
  
• % ADSL par rapport au total des lignes : 40 %
  
• % population éligible au dégroupage : 60 %
  
• Nombre d'abonnés ADSL : 22 000
  
• Offre 1er prix (ADSL + téléphonie) : 38,99 € chez Mediaserv (réservée aux dégroupés)
  
• 2 Mbit/s non dégroupé : 64,90 €/mois en moyenne
  
• Débit max : 8 Mbps chez Orange et Mediaserv
  
• Triple-play (ADSL, Téléphonie + TV) : à partir de 26.90 €/mois avec Only (Outremer telecom)
  
• Nombre d?abonnés mobiles : 190 000
  
• Opérateurs Mobiles : Digicel, Outremer Telecom et Orange Caraïbe
  
• Opérateurs fixes : Oranet et Outremer Telecom
  
• Taux d'équipements : 30 % de la population

La Guyane attend de l'ARCEP qu'elle permette une meilleure régulation dans le domaine des télécommunications afin de limiter les zones d'ombre qui sont encore assez nombreuses sur place.

Réunion

Le dégroupage à la Réunion s'installe progressivement. Il représente 70 % des lignes déjà raccordées au réseau ADSL (37 % du nombre total de lignes). Sur l'ensemble de la population, soit 785 000 habitants, 91 000 ont déjà souscrit un abonnement à un FAI local.

Cinq opérateurs sont présents : Orange, Outremer Telecom (Only), Mediaserv, Runnet et Mobius.

Caractéristiques et exemples d'offres observées :

• Population : 784 000
  
• % ADSL par rapport au total des lignes : 37 %
  
• % population éligible au dégroupage : 70 %
  
• Nombre d'abonnés ADSL : 91 000
  
• Offre 1er prix (ADSL + téléphonie) : 38,99 € chez Mediaserv (réservée aux dégroupés)
  
• 2 Mbit/s non dégroupé : 64,90 €/mois
  
• Débit max : 8 Mbps chez Orange et Mediaserv
  
• Triple-play (ADSL, Téléphonie + TV) : à partir de 49.90 €/mois avec Only (Outremer telecom)
  
• Nombre d?abonnés mobiles : 877 000
  
• Opérateurs Mobiles : Orange Réunion, SRR et Outremer Telecom
  
• Opérateurs fixes : Orange, Outremer telecom et Mediaserv

Les habitants de l'Île attendent encore beaucoup du régulateur national. « L'ARCEP ne doit jamais oublier les DOM dans les obligations qu'elle impose aux opérateurs puissants en métropole car l'objectif doit être l'égalité de traitement et que les DOM rattrapent la métropole en termes de taux de pénétration et d'offres de service. [...] Il est désormais indispensable que l'ARCEP organise une réflexion sur les évolutions législatives, réglementaires, ? par exemple, sur l?achat d?IRU sur les câbles sous-marins, qui permettraient d'organiser enfin une continuité territoriale numérique entre la métropole et les DOM » (Propos tenus par M. Guy Jarnac, vice Président du Conseil Régional de la Réunion).

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Guadeloupe

Si le premier tarif se situe à 31€ par mois, il faut noter que le débit de cette offre est digne du passé avec ses 128 Kbps en download et son tout petit 64 Kbps en upload. La Guadeloupe ne surfe pas plus vite que ses s?urs lointaines pour autant. Ici, les débits et le taux d'abonnements ou le dégroupage restent encore confidentiels.

Quatre opérateurs sont présents en Guadeloupe : Orange, Outremer Telecom, NetPlus / Mediaserv et AriasNet.

Caractéristiques et exemples d'offres observées :

• Population : 447 000
  
• % ADSL par rapport au total des lignes : 34 %
  
• % population éligible au dégroupage : 66 %
  
• Nombre d'abonnés ADSL : 67 000
  
• Offre 1er prix (ADSL + téléphonie) : 31€ chez NetCaraïbes
  
• 2 Mbit/s non dégroupé : 64,90 €/mois
  
• Débit max : 8 Mbps chez Orange et Mediaserv
  
• Triple-play (ADSL, Téléphonie + TV) : à partir de 26.90 €/mois avec Only (Outremer telecom)
  
• Nombre d?abonnés mobiles : 453 000
  
• Opérateurs Mobiles : Digicel, Outremer Telecom et Orange Caraïbe.
  
• Opérateurs fixes : Orange, Outremer Telecom et Dauphin Télécom.

En Guadeloupe, comme dans tous les autres départements d'Outre-mer, l'ARCEP doit surveiller de très près les agissements de chaque opérateur. A ce titre, Victorin Lurel, président du Conseil régional de Guadeloupe, indique : « Le régulateur doit mieux encore accompagner dans leurs démarches les collectivités comme la nôtre. Il doit aussi contraindre l?opérateur historique à respecter la loi qui lui impose des conditions techniques et tarifaires en matière de partage d?infrastructures avec les autres opérateurs. Les TIC sont un important vecteur de création d?emplois qu?il faut dynamiser en levant les verrous qui empêchent l?exercice d?une concurrence saine sur ces marchés ».

Martinique

Voisine de la Guadeloupe, la Martinique bénéficie d'offres équivalentes avec en premier prix (et ultra bas débit !) celle de NetCaraïbes à 31 euros par mois pour l'ADSL et le téléphone illimité. Concernant le service TV, qui est en fait une solution d'IPTV, il n'y a que l'offre Only (Outremer Telecom) qui le propose grâce à son « Onlybox » (voir ici).

Quatre opérateurs sont présents : Orange, Outremer Telecom, NetPlus / Mediaserv et AriasNet.

Caractéristiques et exemples d'offres observées :

• Population : 401 000
  
• % ADSL par rapport au total des lignes : 35 %
  
• % population éligible au dégroupage : 64 %
  
• Nombre d'abonnés ADSL : 65 000
  
• Offre 1er prix (ADSL + téléphonie) : 31€ chez NetCaraïbes
  
• 2 Mbit/s non dégroupé : 64,9 €/mois
  
• Débit max : 8 Mbps chez Orange et Mediaserv
  
• Triple-play (ADSL, Téléphonie + TV) : à partir de 26.90 €/mois avec Only (Outremer telecom)
  
• Nombre d?abonnés mobiles : 414 000
  
• Opérateurs Mobiles : Orange Caraïbe, Outremer Telecom, Digicel et Leader Price Mobile (MVNO)
  
• Opérateurs fixes : Orange, Outremer Telecom et Mediaserv

A son tour, le président du Conseil régional de la Martinique, M Alfred Marie-Jeanne souligne l'importance de l'ARCEP : « Nous en attendons un soutien dans nos efforts pour relancer le potentiel de concurrence dans le domaine des infrastructures en Martinique, en particulier au niveau du dégroupage, de la connaissance des réseaux et de la régulation des fourreaux de fibre optique. Le conseil régional souhaite donc que l?ARCEP soit toujours à l?écoute des particularités de la Martinique afin de favoriser ensemble le passage vers le haut et le très haut débit pour tous ».

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Mayotte

Mayotte est encore au tout début de l'ère Internet. Toutefois, si vous voulez surfer sur le net, quelques solutions s'offrent à vous. Tout d'abord en bas débit avec Orange ou grâce à une solution qui utilise le satellite telle que celle de STOI. Cependant, STOI précise que son offre n'est accessible que pour le nord-est de l'Île. A noter que le tarif de l'offre est de 54 €/mois pour un trafic de 1.000 Mo.

Caractéristiques et exemples d'offres observées :

• Population : 170 000
  
• ADSL en attente du raccordement du câble sous marin EASSY (courant 2008)
  
• Nombre d?abonnés mobiles : 150 000
  
• Opérateurs Mobiles : SRR, Orange Réunion et Outremer Telecom.
  
• Opérateurs fixes : Orange et Outremer Telecom.

Pourtant proche de la Réunion, Mayotte ne bénéficie pas du tout des mêmes conditions concernant l'Internet qui n'est possible que par satellite ou en bas débit avec l'opérateur historique. L'attente du raccordement du câble sous marin EASSY se fait cruellement attendre depuis des mois et nul ne sait dire quand cela sera effectué.

St-Pierre-et-Miquelon

Il y a 1723 abonnements ADSL dans ce département lointain, connecté grâce SPM Telecom (Cheznoo.net - filiale de France Telecom). Aucun fournisseur alternatif n'est présent sur place.

Caractéristiques et exemples d'offres observées :

• Population : 6125
  
• Nombre d'abonnés ADSL : 1723
  
• Offre ADSL 512 kb/s/128 Kb/s à 55€ par mois
  
• Offre ADSL 2048 kb/s/512 Kb/s à 195€ par mois
  
• Nombre d?abonnés mobiles : 3 000
  
• Opérateur Mobile : SPM Telecom (groupe France telecom)
  
• Opérateur fixe : SPM Telecom

Concernant la Polynésie Française et la Nouvelle Calédonie, l'ARCEP ne dit rien dans son bilan de l'Outre-mer. Nous avons fait quelques recherches, en voici le résultat :

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Polynésie Française

Même si l'ARCEP n'en parle pas dans son compte rendu, il est bon de savoir que l'Internet est arrivé en Polynésie Française grâce à MANA qui propose des offres à partir de 41,52€ par mois pour du 128 Kb/s/64 Kb/s.

L'offre de débit maximum propose du 512 Kb/s/ 256 Kb/s pour 124,54€ par mois.



Nouvelle Calédonie

En Nouvelle Calédonie, trois opérateurs se partagent les offres Internet avec un premier prix de 33€ par mois pour du 128 Kb/s/64 Kb/s chez CAN'L. A noter que pour bénéficier de l'offre 2 Mbps, il faudra ouvrir le porte monnaie en grand car elle est proposée à 527.94 € par mois chez MLS (Light).

Les trois opérateurs sont : CAN'L, Lagoon Internet et MLS.

Le document complet sur l'étude réalisée par l'ARCEP est disponible sur cette page. Vous pouvez le télécharger directement grâce à ce lien (Pdf).

Vous pouvez également visiter ce site qui vous permet de comparer toutes les offres de l'Outre-mer : DOM TOM ADSL

Pour mémoire, le site DegroupNews donne toutes les indications concernant tous les noeuds de raccordements (NRA) des départements d'Outre-mer.

Enfin, une dernière vue sublime, empruntée au site coin-sympa.com qui montre une des nombreuses cascades de l'Île intense, la Réunion.